Organisée par l’URSS en janvier 1966, la Conférence Tricontinentale, qui se tint à la Havane, rassembla la totalité des « démocraties populaires », les mouvements révolutionnaires et de nombreux pays du tiers-monde, les pays arabes et les organisations palestiniennes. L’URSS était alors dirigée par Leonid Brejnev qui s’est rendu célèbre pour avoir persécuté les minorités, spécialement les Juifs.
Cette conférence décida l’engagement de la lutte armée contre l’impérialisme avec comme principaux ennemis les États-Unis et les démocraties occidentales, la condamnation du sionisme et la délégitimation d’Israël. Elle créa l’OSPAAAL1 dont les fonctions sont :