L’ancien président des Etats-Unis, Jimmy Carter, doit arriver en Israël pour servir de médiateur dans les négociations avec les terroristes de Ramallah. Carter doit se rendre en Egypte, en Jordanie en Syrie et dans les zones de Judée et Samarie occupées par l’AP. A Carter, se joindront l’ancienne présidente irlandaise Mary Robinson ainsi que l’émissaire de l’ONU, Lahder Brahimi.