Les analystes du conflit israélo-arabe s’accordent sur très peu de questions mais, en 1989, il y a deux points sur lesquels il existe parmi eux un consensus quasi-général. D’une part, presque tout le monde s’accorde à dire que les émeutes qui ont éclaté en décembre 1987 en Cisjordanie et dans la bande de Gaza (ci-après dénommées les territoires) ont rendu le statu quo beaucoup moins acceptable qu’auparavant. Du côté israélien comme du côté arabe, est apparu un nouveau sentiment d’urgence quant à l’avenir des territoires. D’autre part, il est largement admis que les Israéliens sont confrontés à un dilemme presque insoluble concernant l’avenir de ces territoires. Alors que les solutions modérées sont de plus en plus difficilement tenables, les positions extrémistes gagnent en force.