La France, Israël et les États-Unis ont l’intention d’empêcher un Iran nucléaire. Le mardi 30 mars, le président français Nicolas Sarkozy rencontrera le président américain Barack Obama à la Maison Blanche. [1] Les perspectives d’une paix au Proche-Orient et une stratégie commune pour faire face à la menace d’un Iran nucléaire devraient être les deux principaux sujets de discussion entre les deux dirigeants. [2]. L’élection de Nicolas Sarkozy en mai 2007 a considérablement amélioré les relations entre la France et Israël, avec le nouveau dirigeant français qui a dit à l’époque qu’il n’accueillerait aucun dirigeant politique qui ne reconnaîtrait pas Israël.[3]
Les officiels à Jérusalem ont récemment dit que les relations avec la France étaient « excellentes ». [4]
Les évènements qui se sont produits avant l’investiture de Nicolas Sarkozy – tels que la mort de l’ancien président de l’Autorité palestinienne Yasser Arafat en novembre 2004 et le retrait d’Israël de Gaza en août 2005 - ont contribué à améliorer les relations bilatérales. [5]
Cependant, ces derniers temps des tensions se sont accrues dans les relations – particulièrement après qu’Israël a décidé le 9 mars, d’approuver la construction de 1600 nouveaux logements à Jérusalem Est. [6] Le ministre des Affaires étrangères français, Bernard Kouchner, a condamné les « récents projets de colonies » et a clairement exprimé son « désir que cette décision soit abandonnée. » [7]
Selon Nicolas Sarkozy, Jérusalem devrait devenir la capitale d’Israël et d’un futur État palestinien. [8] Le 19 février, le ministre français des Affaires étrangères déclaré qu’il est possible d’ « envisager une proclamation rapide d’un État palestinien et sa reconnaissance immédiate par la communauté internationale avant même les négociations sur ses frontières. » [9] Les officiels israéliens ont violemment rejeté cette déclaration, en disant qu’elle « contredit l’idée même de la paix, » et qu’elle « inciterait le leadership palestinien à être encore plus intransigeant et mettrait en danger tout compromis. » [10]
Néanmoins, le Premier ministre français, François Fillon, a tempéré la déclaration de Bernard Kouchner, en disant que les frontières d’un futur État palestinien doivent être "sûres et reconnues sur la base des décisions du Conseil de sécurité de l’ONU,” [11] impliquant que la proclamation d’un État palestinien sans conditions préalables serait inacceptable.
Par ailleurs, la France et Israël ont présenté un front uni dans les efforts pour empêcher l’Iran d’acquérir des armes nucléaires. La rencontre des 11 et 12 novembre 2009 à Paris entre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le président français Nicolas Sarkozy a montré que la France et Israël sont d’accord pour mettre fin au programme nucléaire iranien, en particulier après que l’Iran a refusé un marché négocié par l’Agence Internationale de l’Énergie Atomique (AIEA) dans lequel la République islamique enverrait son combustible nucléaire à l’étranger pour qu’il soit traité. [12]
Les deux dirigeants ont également envisagé la perspective de négociations de paix avec la Syrie négociées par la France et réaffirmé leur engagement au processus de paix. [13] Cependant, la France a continué son opposition de longue date aux colonies israéliennes continues en Cisjordanie. Deux semaines après, Israël annonçait un gel de 10 mois sur la construction des colonies en Cisjordanie– un geste constructif de confiance envers l’Autorité palestinienne pour contribuer à la reprise des négociations de paix. [14]
En octobre 2009, Bernard Kouchner a dit qu’il était nécessaire de parvenir à un accord nucléaire avec l’Iran pour l’empêcher de développer des armes nucléaires. [15] Bernard Kouchner a dit que si les puissances mondiales ne réussissaient pas pour maîtriser la menace nucléaire iranienne, Israël pourrait être contraint d’attaquer préventivement l’Iran. Bernard Kouchner a dit : « Il y a le temps qu’Israël nous offrira avant de réagir [militairement], » et le monde devrait travailler pour « réduire la tension et résoudre le problème. » [16]
Après que le président Mahmoud Ahmadinejad a dit que l’Holocauste était un « mythe » en septembre 2009, le porte-parole du ministère français des Affaires étrangères, Bernard Valéro, a dit que les commentaires étaient « inacceptables et choquants. Nous les condamnons fermement. » [17]
Dans le cadre de sa visite à Damas, le 20 février, François Fillon a exprimé son soutien au renouvellement du processus de paix entre la Syrie et Israël - avec la Turquie comme médiatrice – et a annoncé que la France commencerait des discussions avec les trois parties pour débloquer les négociations interrompues pour la première fois depuis l’opération défensive d’Israël à Gaza en décembre 2008 – janvier 2009. [18]
A l’époque, François Fillon avait également recommandé à la Syrie de jouer un rôle plus actif en soutenant des sanctions contre le régime iranien [19] - ce que la Syrie refuse jusqu’à présent – et a déclaré que la France ne transigera jamais sur "la sécurité d’Israël, ainsi que la reconnaissance d’un État palestinien indépendant et démocratique.” [20]
Relations diplomatiques actuelles
Bien que les relations entre Israël et la France soient solides, des points de désaccord surgissent de temps en temps ainsi que quelques différences politiques insolubles.
À la suite de la déclaration de Bernard Kouchner du 19 février disant qu’un État palestinien pourrait émerger avant la résolution des frontières, le ministre israélien de la Défense, Ehud Barak, a annulé sa visite à Paris prévue pour le 23 février. Officiellement, son voyage a été annulé pour raisons "d’agenda chargé”. [21]
Au début du mois de février, la France a annoncé qu’elle demanderait à l’Ambassade d’Israël à Paris de justifier l’utilisation d’un passeport français contrefait par le Mossad, agence des services secrets israéliens, qui est accusé d’avoir tué un officiel du Hamas, Mahmoud al-Mabhouh, à Dubaï, le 20 janvier dernier. [22]
En octobre 2009, la France s’est abstenue de voter sur une résolution de l’ONU pour adopter le rapport Goldstone qui accuse Israël d’avoir commis des crimes de guerre au cours de son opération défensive à Gaza. En tout, 114 États membres ont approuvé la résolution, 18 s’y sont opposés – y compris les États-Unis et l’Allemagne – et 44 se sont abstenus. [23] [24]
La neutralité de la France sur la résolution Goldstone a irrité Israël. [25] Une lettre signée par Nicolas Sarkozy et le Premier ministre britannique Gordon Brown demandant à Benjamin Netanyahu de créer une commission d’enquête sur la guerre à Gaza a éveillé une réaction amère au cabinet du Premier ministre israélien. [26]
Relations économiques
En 2009, la France était le septième plus grand destinataire des exportations israéliennes [27] et le neuvième plus important fournisseur de marchandises d’Israël, avec 3 % de la part du marché israélien. [28]
La France est la deuxième principale destination touristique pour les Israéliens, après les États-Unis, et le nombre de touristes français en Israël a considérablement augmenté au cours des dernières années. [29]
En tant que participante à la zone de libres échanges euro-méditerranéenne qui devrait débuter cette année, l’Union méditerranéenne, formée de plusieurs pays non européens, serait intégrée aux institutions de l’ONU. Nicolas Sarkozy soutient vivement l’Union méditerranéenne, dont Israël est membre. [30] Toutefois, des problèmes se sont posés alors que certains pays nord africains (y compris la Lybie et l’Algérie) et du Proche-Orient (le Liban et la Syrie) ont menacé d’en faire partie que si Israël y avait un rôle limité – ou qu’il soit même exclus. [31]
Coopération culturelle, scientifique et technique
Au cours d’une conférence internationale sur l’énergie nucléaire civile, qui a eu lieu à Paris les 8 et 9 mars, Israël a annoncé son intention de demander à la France de l’aider à construire une centrale nucléaire. La nouvelle centrale serait un projet conjoint entre Israël et la Jordanie supervisé par la France, qui fournirait également la technologie. [32]
La coopération culturelle, scientifique et technologique entre la France et Israël est basée sur un accord bilatéral qui remonte à 1959. En raison du nombre élevé de francophones en Israël (près de 600 000, soit 10 pour cent de la population), des ressources considérables (3,5 millions de dollars américaines/2,3 millions d’euros) ont été consacrées à cet effort commun. [33]
De nombreuses manifestations culturelles françaises ont lieu régulièrement en Israël et un nouvel Institut Français a ouvert ses portes à Tel-Aviv en juin 2007 ainsi qu’une école secondaire franco-israélienne en septembre 2007. À l’occasion du 60e anniversaire de l’Indépendance d’Israël, Israël a été l’invité officiel à la foire du livre annuelle à Paris, en mars 2008. [34]
Depuis 2004, six programmes de recherche de réseau ont été lancés dans l’imagerie médicale et biologique, la génétique médicale, les mathématiques, l’agronomie et le développement durable ainsi que la bioinformatique, avec près de 100 chercheurs impliqués dans chaque programme. De nouveaux programmes devraient être proposés dans les domaines de la recherche contre le cancer, la génomique, la neuroscience, la robotique et l’astrophysique. [35]
Références
[1] “The President of the Republic in Washington on March 30 at the invitation of the U.S. President, Mr. Barack Obama - Communiqué from the Presidency,” French Embassy in Washington, Feb. 23, 2010, http://www.info-france-usa.org/spip.php?article1531
[2] “Obama, Sarkozy to meet next month,” TopNews, Feb. 23, 2010, http://www.topnews.in/usa/obama-sarkozy-meet-next-month-23685
[3] “Sarkozy attacks Iran for its stance on Israel,” YnetNews/Reuters, Feb. 14, 2008, http://www.ynet.co.il/english/articles/0,7340,L-3506727,00.html
[4] “Jerusalem : There’s no crisis with France,” The Jerusalem Post, Oct. 21, 2009, http://www.jpost.com/servlet/Satellite?cid=1256037272551&pagename=JPArticle%2FShowFull
[5] Tsilla Hershco, “Les relations franco israéliennes 2000 2007, quel bilan ?,” Journal d’étude des relations internationales au Moyen-Orient, Vol. 3, No.1, March 2008, http://meria.idc.ac.il/journal_fr/2008/issue1/2.pdf
[6] “Biden condemns Israel over homes plan,” The Guardian (UK), March 9, 2010, http://www.guardian.co.uk/world/2010/mar/09/israel-jerusalem-settlement-homes-biden
[7] “Points de presse,” France Diplomatie, March 16, 2010, https://pastel.diplomatie.gouv.fr/editorial/actual/ael2/pointpresse.asp?liste=20100316.html
[8] “France : Jerusalem should be capital of two states,” Haaretz, May 22, 2009, http://www.haaretz.com/hasen/spages/1087483.html
[9] “Kouchner : ‘On peut envisager la proclamation rapide d’un Etat palestinien,’” Le Monde, Feb. 21, 2010, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2010/02/21/kouchner-on-peut-envisager-la-proclamation-rapide-d-un-etat-palestinien_1309280_3218.html
[10] Ibid.
[11] „Fillon recadre Kouchner sur le dossier palestinien “, Le Monde, Feb. 21, 2010, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2010/02/21/fillon-recadre-kouchner-sur-le-dossier-palestinien_1309346_3218.html
[12] “Netanyahu, Sarkozy make no settlement breakthrough,” 3news, Nov. 12, 2009, http://www.3news.co.nz/Netanyahu-Sarkozy-make-no-settlement-breakthrough/tabid/417/articleID/129409/Default.aspx ; “Iran Sends Mixed Signals on Nuclear Deal,” VOA News, Oct. 30, 2009, http://www.voanews.com/english/2009-10-30-voa19.cfm
[13] Ibid.
[14] “Behind the Headlines : The ten month Israeli moratorium on settlement building,” Israel Ministry of Foreign Affairs, Nov. 26, 2009, http://www.mfa.gov.il/MFA/About+the+Ministry/Behind+the+Headlines/Behind-the-Headlines-The-Ten-Month-Israeli-Moratorium-on-Settlement-Building-26-Nov-2009.htm ; Abu Toameh, Khaled ; Keinon, Herb, “‘Let us make peace,’ declares Netanyahu,” The Jerusalem Post, Nov. 25, 2009, http://www.jpost.com/servlet/Satellite?cid=1259010981876&pagename=JPost%2FJPArticle%2FShowFull
[15] Blair, David : “Bernard Kouchner : Iran and Israel ‘in race to confrontation,’” The Telegrpaph (UK), Oct. 26, 2009, http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/iran/6431007/Bernard-Kouchner-Iran-and-Israel-in-race-to-confrontation.html
[16] “French FM : Israel could strike Iran,” The Jerusalem Post, Oct. 26, 2009, http://www.jpost.com/servlet/Satellite?pagename=JPost/JPArticle/ShowFull&cid=1256150053890
[17] “Ahmadinejad Holocaust jibe ‘totally unacceptable’ : Moscow,” AFP, Sept. 19, 2009, http://www.france24.com/en/node/4895375
[18] „Fillon lie les relations avec la Syrie aux « efforts » de Damas pour la paix“, Le Monde, Feb. 20, 2010, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2010/02/20/fillon-lie-les-relations-avec-la-syrie-aux-efforts-de-damas-pour-la-paix_1309211_3218.html
[19] Ibid.
[20] Ibid.
[21] „Israël : Ehoud Barak annule sa visite en France“, Le Monde, Feb. 22, 2010, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2010/02/22/israel-ehoud-barak-annule-sa-visite-en-france_1309910_3218.html
[22] „Londres, Dublin et Paris veulent des explications sur le ‘Dubaïgate’“, Le Monde, Feb. 18, 2010, http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2010/02/18/londres-dublin-et-paris-veulent-des-explications-sur-le-dubaigate_1308152_3218.html
[23] “Israel rejects UN vote to adopt Goldstone report : ‘nothing to do with reality,’” European Jewish Press, Nov. 6, 2009, http://ejpress.org/article/40225
[24] “Kouchner : Israel divided on settlements,” UPI, July 11, 2009, http://www.upi.com/Top_News/2009/07/11/Kouchner-Israel-divided-on-settlements/UPI-68021247328974/
[25] „ Les motifs de friction se multiplient entre la France et Israël“, Le Monde, Oct. 22, 2009
[26] Ibid.
[27] „News : ISRAËL FRANCE – EXCLUSIF : LES ÉCHANGES COMMERCIAUX FRANCO-ISRAÉLIENS ONT RÉSISTÉ À LA CRISE MONDIALE ; en 2009, la France restait le 7e client d’Israël et son 9e fournisseur de marchandises“, CCFI, Jan. 20, 2010, http://www.israelvalley.com/news/2010/01/20/26080/israel-france-exclusif-les-echanges-commerciaux-franco-israelien-ont-resiste-a-la-crise-mondiale-en-2009-
[28][1] Ibid.
[29] Ministère des Affaires étrangères et Européenes, Dec. 5, 2007, http://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files_156/israel-palestinian-territories_290/israel_2157/france-and-israel_4067/economic-relations_8269.html
[30] Sitbon, Shirli, “France wants Israel in Mediterranean Union,” The Jewish Chronicle, Feb. 2, 2008, http://www.thejc.com/home.aspx?ParentId=m11s19&SecId=19&AId=57759&ATypeId=1
[31] „ Pour Kadhafi, l’Union pour la Méditerranée est « humiliante »“, Le Figaro, June 8, 2008, http://www.lefigaro.fr/international/2008/06/10/01003-20080610ARTFIG00519-pour-kadhafi-l-union-pour-la-mediterranee-est-humiliante.php
[32] „ Israël fera appel à la France pour la construction d’une centrale nucléaire“, Le Monde, March 8, 2010, http://www.lemonde.fr/politique/article/2010/03/08/paris-accueille-les-pays-interesses-par-le-nucleaire-civil_1315770_823448.html
[33] Ministère des Affaires étrangères et Européennes, Dec. 5, 2007, http://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files_156/israel-palestinian-territories_290/israel_2157/france-and-israel_4067/cultural-scientific-and-technical-cooperation_8270.html
[34] Ministère des Affaires étrangères et Européennes, Dec. 5, 2007, http://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files_156/israel-palestinian-territories_290/israel_2157/france-and-israel_4067/cultural-scientific-and-technical-cooperation_8270.html
[35] Ministère des Affaires étrangères et Européennes, Dec. 5, 2007, http://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files_156/israel-palestinian-territories_290/israel_2157/france-and-israel_4067/cultural-scientific-and-technical-cooperation_8270.html