L’enthousiasme des nouveaux immigrants arrivant en Israë l depuis la Russie avec des visas touristiques délivrés par l’Agence juive se heurte àune réalité déconcertante : la lourdeur de la bureaucratie israélienne les empêche de recevoir leurs cartes d’identité israéliennes, compromettant leur intégration et leur accès àdes services essentiels. Ces immigrants se retrouvent dans une impasse, incapables de travailler légalement, d’étudier l’hébreu, d’accéder àdes services bancaires, de louer un logement, d’obtenir une assurance médicale ou de bénéficier des droits et avantages dont jouissent les autres nouveaux arrivants.