En mars 2002, la Ligue arabe s’est réunie àBeyrouth et a adopté une proposition de solution àdeux États, fondée sur la normalisation des relations avec Israë l en échange d’un retrait israélien complet aux lignes d’avant la Guerre des Six-Jours et le retour des réfugiés de 1948. Cette proposition était vouée àl’échec, conçue davantage pour projeter une image positive des Arabes et en particuliers des Saoudiens, dont 15 sur 19 pirates de l’air du 11 Septembre étaient issus, plutôt qu’àune véritable contribution àla paix au Moyen-Orient.